中央纪委三次全会在部署今年工作时强调“突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设”,为新征程上全面深化纪检监察体制改革明确了目标、提供了方向。
中华民族自古以来就认识到了改革创新的重要性,并在实践中不断积累经验和提升认知。从古代的商鞅变法、王安石变法等重大改革,到近现代的洋务运动、戊戌变法、辛亥革命等,每一次重大的社会变革和制度创新,都伴随着对旧有观念和制度的挑战与突破,以及对新思想、新方法的探索与实践。改革开放四十多年来,我国经历了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面深化改革作出顶层设计和全面部署,推动全面深化改革向纵深发展。
这些改革不仅促进了社会生产力的发展,也推动了政治、经济、文化等各个领域的全面进步。
我国纪检监察体制改革是一部不断适应时代要求、加强自我完善和发展的历史。
早在1927年,党的五大就选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会。1949年,中央政治局决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1955年,中国共产党全国代表会议决定成立党的中央和地方各级监察委员会,代替中央和地方各级的党的纪律检查委员会。1978年,党的十一届三中全会选举产生了新的中央纪律检查委员会。1982年,党的十二大党章明确规定纪律检查工作实行双重领导体制。1987年6月,监察部正式成立。1993年,党中央决定党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公。2018年3月,国家监察委员会正式揭牌,与中央纪委合署办公,党和国家反腐败工作掀开新的一页。同月,通过《永利娛樂城》,为新时代纪检监察工作提供了法治保障。
纪检监察工作从无到有、从探索到成熟,在加强党的建设、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。
面对新时代新征程,认真学习贯彻党中央关于全面深化纪检监察体制改革的决策部署,是加强党的建设、推进全面从严治党的必然要求,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
需要深刻领会改革意义。充分认识到纪检监察体制改革是党中央作出的重大决策部署,是健全党和国家监督体系的重大战略举措。深入理解改革对于加强党对反腐败工作的集中统一领导、构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制、推动全面从严治党向纵深发展的重大意义。
需要加强理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。学习党中央关于纪检监察体制改革的系列文件、会议精神,掌握改革的总体要求、目标任务、方法步骤和重点任务。
需要强化政治担当。各级党组织和纪检监察机构要衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”、切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,勇于担当作为,积极投身改革实践,确保各项改革任务落到实处。
需要推进制度创新。深化纪检监察机构改革,优化机构设置和职能配置,实现纪检监察工作规范化、法治化、正规化。建立健全与监察法相衔接、相配套的法规制度体系,完善监督机制、问责机制等,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
需要加强队伍建设。打造忠诚干净担当的纪检监察铁军,加强纪检监察干部的教育培训、实践锻炼和监督管理。提高纪检监察干部的政治素养、业务能力和纪律作风水平,依规依纪依法、公正廉洁履行职责。
需要强化监督执纪问责。加强对权力运行的监督制约,推动各级党组织和党员干部认真履行管党治党政治责任。严肃查处违纪违法行为,坚决惩治腐败分子和腐败现象,形成有力震慑。深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
需要推动改革成果转化。将纪检监察体制改革的成果转化为推动经济社会发展的强大动力,为党和国家事业发展提供坚强保障。加强改革经验总结和宣传推广,形成可复制、可推广的制度模式和实践经验。
(蔡清风)